Eesti Vabariigi Põhiseadusliku Assamblee
VII toimkonna koosoleku protokoll nr. 11
30. oktoobril 1991

Koosoleku algus kell 10.00

Koosolekut juhatas VII toimkonna abiesimees Vello Saatpalu

Koosolekust võtsid osa toimkonna liikmed Viktor Andrejev
Rein Arjukese
Hillar Eller
Ants Erm
Toomas Kork
Viktor Korrovits

Päevakord:
1. Euroopa Nõukogu ekspertide poolt põhiseaduse projekti kohta antud arvamustest.
2. Tööplaanist.

1.

T. Kork: Meie toimkonda puudutaval teemal esitasid oma arvamuse 4 eksperti. (R. Herzog, E. Harremoes, G. Carcasonne ja P. Germer).
Erinevalt muudest valdkondadest läksid kohaliku omavalitsuse osas nende arvamused kokku. Põhiseaduses peab see osa olema võimalikult lühike. Kaks eksperti soovitasid kuni kaks paragrahvi. R. Herzog – jätta  §-d 117 ja 119. Tasandite arvu ei ole vaja märkida. Näiteks Prantsusmaal on praegu 3 tasandit – viimane ilmus alles 9 aastat tagasi. Euroopa Nõukogu esindaja E. Harremoes viitas Euroopa omavalitsuste hartale, kus need printsiibid on sees. Kui ühineme Euroopa Nõukoguga tuleb ka meil need omaks võtta.
Peale kohtumist ekspertidega asun toetama Saatpalu variante. Muidugi tuleb kohe peale põhiseaduse vastuvõtmist kõik probleemid paika panna seadustega (linnaseadus, vallaseadus jne.) 

A. Erm: Prantsusmaa õigusteadlane Carcasonne arvas, et põhiseaduses kaks momenti:
1) omavalitsuse üksusteks on …
2) kohaliku omavalitsuse organid on iseseisvad.
Kõigis unitaarriikides piisab kahest paragrahvist.

T. Kork: Minu ettepanek on meie tekst homme tagasi võtta ja esitada lühike tekst. Mitte võtta enda peale otsustamist tulevaste põlvede eest.

V. Korrovits: Mina nii kiiresti ei otsustaks, kas liituda ekspertide arvamusega või mitte. Olen meie teksti arutamise poolt.

V. Andrejev: Olen kogu aeg toetanud Saatpalu teksti tema lühiduse ja ratsionaalsuse pärast. Ei saa põhiseaduses reguleerida tasandeid. Maksimaalselt 3 punkti võiks olla.

H. Eller: Arvan, et piisab 2–3 punktist.

A. Erm: Meie tekst ei lähe ekspertide arvamusest eriti lahku. Meil on ju ka alternatiiv, et tasandite arvu ei fikseeri. Meie tekst on juba piisavalt lühike, jääksin selle juurde. 

V. Saatpalu: Mina jagan assamblee liikmete vahel oma teksti välja.

V. Saatpalu, T. Kork, V. Andrejev ja H. Eller otsustasid esitada PA-le ühise projekti võimalikult lühikese tekstiga.

2.

V. Saatpalu informeerib, mida otsustati eile PA juhatuse koosolekul edasise töökorralduse osas.
Ta tutvustab ettepanekuid, mis on 14 peatüki kohta teinud Kaido Kama.
Samuti Viljandi Maavolikogu otsust 25. oktoobrist 1991 ja Eesti Valdu Asutava Liidu Volikogu otsust 21. oktoobrist 1991. a. 

Koosolek lõppes kell 11.30.
Toimkonna abiesimees V. Saatpalu