Eesti Vabariigi Põhiseadusliku Assamblee
VII toimkonna koosoleku protokoll nr. 8
18. oktoobril 1991
Koosoleku algus kell 10.00
Koosolekut juhatas VII toimkonna esimees Kalle Jürgenson
Koosolekust võtsid osa toimkonna liikmed Hillar Eller
Ants Erm
Viktor Korrovits
Vello Saatpalu
Päevakord:
Toimkonna poolt PA-le esitatava aruande läbiarutamine.
Kalle Jürgenson: Vormistasin need põhimõtted, mis läheksid hääletamisele minu poolt esitatud projekti koostisosadena. Need olid tasandite arv ja sellega haakuvad sätted. Kuid tulemus ei rahuldanud mind. Arvan, et küsimus ei ole niivõrd selles, mitu tasandit me kirjutame, vaid lahendada tuleks funktsionaalsel tasandil. Millised on valdade ja millised maakondade funktsioonid. Kui fikseerisime need küsimused valdade, alevite ja linnade jaoks ja jätaksime vaidluse maakonna tasandi üle tulevikku. Jätaksime maakonna tasandi omavalitsusena määratlemata.
§ 125-st minu projektis tuleks välja jätta 2 ja 3 lõige. Esimese lõike sõnastus kujunes järgmiseks: “Omavalitsuste volikogude poolt esitatud maavanema kandidaadi nimetab ametisse riigivanem”.
Valdu Asutava Liidu poolt tehti ettepanek anda riigivanemale volitusi juurde. Nimelt sel juhul, kui riigivanem kaks korda järjest jätab esitatud kandidaadid kinnitamata, siis võib ta seda kolmandal korral teha ainuisikuliselt.
Ants Erm: Ei saa nõustuda viimase ettepanekuga.
Kalle Jürgenson: Järgnevalt puudutaksin § 118 ja teeksin ettepaneku täiendada seda veel ühe lõikega, mille paigutada praeguse minu projekti redaktsioonis 1 ja 2 lõike vahele.
Vello Saatpalu: Ettepanek töötada Jüri Adamsi eelnõuga ja arutada paragrahvide kaupa läbi. Igaüks esitab oma ettepanekud paragrahvide ja lõigete kohta. Aluseks tuleb võtta Adamsi projekt.
Kalle Jürgenson: Minu tekstis on püütud arvestada kõigi seisukohti. Tasandite küsimuses ka praegu minu poolt kompromissvariant. Mul ei ole midagi selle vastu, et hakkame tööle Adamsi tekstiga. Kuid me ise otsustasime, et Adamsi tekst on kohaliku omavalitsuse osas väga nõrk ja seepärast ei saa me sellega töötada.
Peame valima vormi, millega oleme kõik nõus, et lõpuks saavutaksime mingi resultaadi.
Otsustati: Edaspidises töös lähtuda J. Adamsi eelnõust ja iga toimkonna liige esitab oma konkreetsed ettepanekud kõikide paragrahvide kohta. Need, kellel on seni kirjalikult ettepanekud esitamata, võivad arutamise käigus teha seda ka suuliselt, kui ei jõua kirjalikult vormistada.
Otsustati tulla kokku täna peale PA täiskogu istungi lõppemist.
Koosolek lõppes kell 10.45.
Toimkonna esimees Kalle Jürgenson