Eesti Vabariigi Põhiseaduse Assamblee
VII toimkonna koosoleku protokoll nr. 19
13. detsembril 1991

Koosoleku algus kell 12.15

Koosolekut juhatas toimkonna esimees Kalle Jürgenson

Koosolekust võtsid osa toimkonna liikmed Toomas Kork
Hillar Eller
Viktor Korrovits
Vello Saatpalu

Päevakord:
Põhiseaduse eelnõu 13. detsembri 1991. a. teksti arutamine.

K. Jürgenson: Eelnõu viimases redaktsioonis on § 148 juurde toodud alternatiiv – volikogu volituste tähtaeg ja see on neli aastat. Seda küsimust oleme me ka varem arutanud ja ei ole lõplikku seisukohta kujundanud. 

V. Saatpalu: Riigikogu liikmed on palgalised. Kohaliku omavalitsuse volikogudes tehakse tööd põhitöö kõrvalt. Välismaal ei ole võimalik, et seda tehakse töö ajal. Ei tea niisugust riiki, kus oleks neli aastat.

K. Jürgenson: Soomes on kolm aastat. Kui käivad koos tööajal, siis maksab tasu kohalik omavalitsus. 

H. Eller: Kohaliku omavalitsuse tähtaega ei tasuks põhiseaduses fikseerida. Kui tekib tõrkeid, tuleb põhiseadust muuta.

K. Jürgenson: Meie Toomas Korgiga ikkagi püüame saavutada, et põhiseadus reglementeeriks maavanema küsimuse. Vastuväitena esitatakse põhjenduse, et kõik ametiisikud, kes on põhiseaduse alusel kinnitatavad, siis on ka nende õigused ja kohustused loetletud.

K. Jürgenson: L. Hänni ütles, et nende arusaama järgi on maavanem riigivõimu käe pikendus kohapeal. Kui konservatiivide valitsuse puhul volikogud esitavad sotsiaal-demokraadi maavanema kohale, siis tekivad vastuolud.

H. Eller: Maavanem teostab konstitutsioonilist võimu, mitte poliitilist.

V. Saatpalu: Kui me kordame oma eelmist ettepanekut, siis jäävad ju välja suurte linnade linnapead.

H. Eller: Tuleks fikseerida ka suurte linnade linnapead. Kuid millised on “suured linnad”? Samal ajal Põlva ja Rapla on hoopiski alevid. Mõiste “vabariikliku alluvusega linnad” kaob niikuinii.

Otsustati esitada apellatsioon § 72 täienduseks järgmises sõnastuses:
“Kohalike omavalitsuste volikogude ettepanekul nimetab ametisse ja vabastab ametist maavanemad ja linnapead.”
Teha ettepanek paigutada nimetatud punkt loetelus punktide 11 ja 12 vahele.

Koosolek lõppes kell 12.50
Toimkonna esimees Kalle Jürgenson