Põhiseadusliku Assamblee VII toimkonna
koosoleku protokoll nr. 13
1. november 1991
Koosoleku algus kell 16.00
Koosolekut juhatas VII toimkonna esimees Kalle Jürgenson
Koosolekust võtsid osa toimkonna liikmed Ants Erm
Ott Kool
Toomas Kork
Viktor Korrovits
Vello Saatpalu
Päevakord:
1. Toimkonna esindaja valimine redaktsioonikomisjoni koosseisu.
2. Põhiseaduse 14. peatüki uue redaktsiooni koostamine.
1.
Otsustati: Esitada redaktsioonikomisjoni koosseisu VII toimkonna poolt Ott Kool.
Poolt – 6, vastu – ei olnud.
2.
K. Jürgenson tutvustab PA liikme L. Hänni poolt esitatud 14. peatüki teksti. Samuti K. Koha ja M. Lauristini poolt tehtud ettepanekuid. M. Lauristini mõtted langevad L. Hänniga kokku – jätta välja §-d 120, 121, 124.
§ 117 otsustati sõnastada järgmiselt:
“Kohalikku elu korraldavad seaduse alusel iseseisvalt tegutsevad omavalitsused”.
Poolt – 6, vastu – ei olnud.
K. Jürgenson: L. Hänni poolt esitatud § 118 ja meie 2. aruande § 119 langevad kokku. Ettepanek on L. Hänni tekstist jätta välja sõnad “töötav” ja “18 aastane”.
T. Kork: Teen ettepaneku meie tekstist § 119 lg. 2 jätta täielikult ja lg. 1-st välja jätta sõnad “neljaks aastaks”.
Otsustati sõnastada § 118 järgmiselt:
Lg. 1 “Kohalike omavalitsuste esinduskoguks on volikogu, mis valitakse üldisel, otsesel, ühetaolisel ja salajasel hääletamisel”.
Lg. 2 “Valimisel on hääleõiguslik antud omavalitsuse haldusalal elav isik, kes on valimiste päevaks seal elanud valimisseaduses ettenähtud aja”.
Poolt – 6, vastu – ei olnud.
§ 119. A. Erm: selle paragrahvi alla tuua meie aruandest § 118.
V. Saatpalu: Jätame välja sõna “riigiametnikud”.
T. Kork: Meie aruande § 124 lg. 2-s sisaldub juba § 118.
K. Jürgenson: § 118-st välja jätta “riigiasutused ja riigiametnikud”, ülejäänud tekst sisse võtta.
Otsustati sõnastada § 119 järgmiselt: “Kohalikele omavalitsustele ei saa panna ülesandeid, teha ettekirjutusi ega piirata nende pädevust välja arvatud seadusega ettenähtud juhtudel”. Poolt – 6, vastu – ei olnud.
§ 120. Toimkonna aruandes toodud § 120 sõnastus otsustati välja jätta. § 120-sse tuua eelarve küsimused.
K. Jürgenson: Kalju Koha oma ettepanekus mainib, et meie aruande § 123, mis puudutab eelarvet, lõige 2 sõnastus on halb. Kuid ta ei oska esitada ka teist sõnastust.
Otsustati § 120 sõnastada järgmiselt:
Lg. 1 “Kohalikel omavalitsustel on oma iseseisev eelarve”.
Lg. 2 “Seaduse kohaselt omavalitsusele pandud täiendavate ülesannetega seotud kulud kannab riik”.
Poolt – 6, vastu – ei olnud.
§ 121. Otsustati aluseks võtta toimkonna aruandest osaliselt § 121 tekst ja arvestades L. Hänni ettepanekutega (tema § 119) sõnastada § 121 järgmiselt:
“Kohalikul omavalitsusel on õigus seaduse piires:
– kehtestada ja koguda makse ning panna peale koormisi,
– moodustada teiste omavalitsustega liite ja ühisasutusi”
Poolt – 6, vastu – ei olnud.
§ 122. Otsustati sõnastada nii nagu toimkonna aruandes § 124 lg. 2, kusjuures sõna “korralduse” ette lisada sõna “täpsema”.
Seega oleks § 122 sõnastus järgmine:
“Kohalike omavalitsuste moodustamise, täpsema korralduse ja järelevalve nende tegevuse üle määrab seadus”.
Poolt – 6, vastu – ei olnud.
Koosolek lõppes kell 17.30
VII toimkonna esimees Kalle Jürgenson