Eesti Vabariigi Põhiseadusliku Assamblee
VII toimkonna koosoleku protokoll nr. 5
11. oktoobril 1991
Koosoleku algus kell 10.00
Koosolekut juhatas VII toimkonna esimees Kalle Jürgenson
Koosolekust võtsid osa toimkonna liikmed Viktor Andrejev
Rein Arjukese
Hillar Eller
Toomas Kork
Viktor Korrovits
Vello Saatpalu
Päevakord:
Kohalike omavalitsuste küsimused PA-le esitatud põhiseaduse projektides.
K. Jürgenson: Peaks tegema ühise koosoleku IV toimkonnaga, et otsustada J. Raidla projektist § 155 lg. 2 välja jätmise. See säte on sees ka Kulboki projektis, seal on antud laialisaatmise õigus Riigikogule.
V. Korrovits: Peab ootama, mida PA täna otsustab, milline projekt aluseks võtta. Üpris reaalne, et teistest kõrgemale seatakse Raidla ja Adamsi projektid.
R. Arjukese: Kulbokil on keskkonna kaitse sees, inimese õigus puhtale keskkonnale. Kui võetakse aluseks Raidla projekt, siis meie põhimõtted lähevad lahku ja seda mitte ainult kohalike omavalitsuste osas. Adamsi omast saab mõistlik alusdokument.
V. Korrovits: Põhiseaduses peaks olema Tallinna kui pealinna staatus. Kuidas sisemised funktsioonid jaotuvad, otsustagu ise. Raidla projektis § 155 lg. 2 – ei saa nõustuda. Selle peab põhiseaduses teiste mehhanismidega tagama – mitte, et president saab kohaliku omavalitsuse tegevuse peatada või laiali saata.
V. Saatpalu: Taasrakendada 1938. a. põhiseadus ja juristid vaatavad teksti üle tänapäeva nõuetele vastavalt, samuti keeleteadlased ja esitavad Ülemnõukogule. Mina küll ei karda presidendist türanni. Alati leidub vahendeid tema mahavõtmiseks.
R. Arjukese: Üks takistus, et 1938. a. põhiseaduse järgi ei saa Riigikogu kokku panna.
V. Saatpalu: Kas seda teist koda on üldse vaja?
R. Arjukese: Põhimõtteliselt ma ei välista, et Riigikogu tuleb kokku ja hakkab tegelema põhiseadusega, aga nad ei jõua ka kiiremini kui meie midagi teha.
K. Jürgenson: PA seda seisukohta ilmselt ei kinnita.
V. Saatpalu: Sõltumata sellest, milline ettepanek läheb läbi, jätta 1938. a. põhiseaduse peatükk muutmata. Võiksime hoopis omavalitsuse seadusega tegelda.
T. Kork: XIV peatükk panna paika sellise tekstiga nagu volikogude esimeeste poolt esitatud 30. septembril A. Korgi ja P. Ugandi allkirjadega.
R. Arjukese: Mina olen raudselt ühetasandilise poolt, teine tasand peaks olema valdade esindus.
V. Korrovits: Maahärra ei ole omavalitsuslik organ. Ei tohiks omavalitsuse peatükki sisse minna. Maahärra kõrvale ei ole vaja volikogu, mida valitakse kogu maakonna poolt. Maavanema määramine – valdade ettepanekul ja kinnitab riigivanem.
T. Kork: See tekst, millest rääkisin läheb hästi kokku 1937. a. põhiseadusega. Toetan Saatpalu ettepanekut, et kogu 1937. a. peatükk läheks sisse.
K. Jürgenson: Me ei pea siiski ühegi tekstiga ennast siduma. Me suudame sõnastada ka oma seisukohtadest lähtudes terve peatüki.
Koosolek lõppes kell 10.50.
Toimkonna esimees Kalle Jürgenson