Eesti Vabariigi Põhiseadusliku Assamblee
Riigikogu, Vabariigi Valitsuse, Riigi eelarve
teematoimkonna ja teematoimkonna
koosoleku protokoll
Koosolek toimus 21. septembril 1991. a. Toompeal kell 10.00–11.30.
Koosolekust võtsid osa: Ü. Aaskivi
I. Hallaste
K. Koha
T. Käbin
M. Lauristin
V. Lebedev
V. Niitsoo
J. Reinson
P. Kask
M. Laar
R. Ruutsoo
S. Vahtre
Koosolekut juhatas hr. I. Hallaste.
Päevakord:
1. Teematoimkondade vastastikune informatsioon.
2. Riigikorralduse põhimõtted.
1. Päevakorras küsimuses otsustati võtta informatsioon teadmiseks.
2. Toimkonnad on seisukohal, et Eesti peab olema parlamentaarne vabariik, kus presidendil on tasakaalustav osa Riigikogu ja Valitsuse vahel ilma iseseisva seadusandliku ja täidesaatva võimuta.
2.1. Toimkonnad ei jõudnud ühisele seisukohale küsimuses, “Kelle poolt valitakse president?” Hääleõigusliku kodaniku poolt valimist toetavad I. Hallaste, K. Koha, S. Vahtre, V. Lebedev, J. Reinson.
Riigikogu poolt valimisi toetab V. Niitsoo.
Riigikogu ja omavalitsuste esinduste poolt valimisi toetavad P. Kask, M. Lauristin, Ü. Aaskivi, R. Ruutsoo.
2.2. Toimkonnad on seisukohal, et Riigikogu on ühekojaline.
M. Lauristin, S. Vahtre, V. Lebedev peavad võimalikuks ka teise piiratud õigustega koja olemasolu.
2.3. Riigikogu volituste aja küsimuses jõudsid toimkonnad ühisele seisukohale s.o. Riigikogu volitused kestavad kolm aastat.
J. Reinsoni reservatsioon: Juhul kui valitsuskabinet läheb Riigikogus kinnitamisele peab Riigikogu volitusi pikendama ühe aasta võrra.
2.4. Toimkonnad arutasid järgmisi valitsuse moodustamise kordasid.
2.4.1. President nimetab Riigikogu valimistulemuste põhjal peaministri kandidaadi, Riigikogu kinnitab valitsuskabineti.
Nimetatud korda toetasid Ü. Aaskivi, I. Hallaste, K. Koha, M. Laar, M. Lauristin, V. Lebedev, V. Niitsoo.
2.4.2. President esitab peaministri kandidaadi Riigikogule kinnitamiseks. Valitsuskabineti kinnitab president.
Nimetatud korda toetasid J. Reinson, R. Ruutsoo, S. Vahtre.
2.4.3. President nimetab konsultatsioonide tulemusel peaministri, kes moodustab kabineti. Riigikogul on umbusaldusvõimalus.
Nimetatud korda toetas P. Kask. Kui nimetatud kord ei leia toetust, toetab hr. P. Kask varianti 2.4.2.
2.5. Toimkonnad on ühisel seisukohal, et Riigikogu liige, täites valitsusliikme kohuseid, peatab oma tegevuse Riigikogus. Tema asemele astub asendusliige.
2.6. Toimkonnad on ühisel seisukohal, et seaduseelnõu, mida valitsus seostab usaldusega, lükatakse Riigikogu poolt tagasi, loetakse umbusaldusavaldus vastuvõetuks.
2.7. Toimkonnad on seisukohal, et peaministri äraolekul teda asendav minister peab saama kinnituse volitusteks täita peaministri kohuseid presidendilt.
2.8. Toimkonnad jõudsid ühisele seisukohale, et erakondlikule tegevusele parlamendis peab saama põhiseaduslikud garantiid.
Koosoleku juhataja I. Hallaste
Protokollis K. Koha