14. peatükk
Kohalik omavalitsus
VII toimkonna teine aruanne
(25. oktoober 1991)
§ 117. Kohalikku elu korraldavad seaduse alusel iseseisvalt tegutsevad omavalitsused.
§ 118. Kohaliku omavalitsuse üksused on vallad, alevid ja linnad.
1. Alternatiiv: § 118 1-ne lõik välja jätta,
2. Alternatiiv: sõnastada § 118 1-ne lõik:
Kohaliku omavalitsuse üksused on vallad, alevid, linnad ja maakonnad.
Riigiasutused ja riigiametnikud ei saa panna kohalike omavalitsuste peale ülesandeid, teha ettekirjutusi ega piirata kohaliku omavalitsuse pädevust välja arvatud seadusega ettenähtud juhtudel.
Alternatiiv: § 118 2-ne lõik välja jätta.
§ 119. Omavalitsuse esinduskoguks on volikogu, kellel on oma ülesannete täitmisel lõpliku otsustamise õigus, kui seadusest ei tulene teisiti.
§ 120. Omavalitsuse volikogu valitakse neljaks aastaks üldisel, otsesel, ühetaolisel ja salajasel hääletamisel.
Valimisel on hääleõiguslik antud omavalitsuse haldusalal elav isik, kes on valimiste päevaks seal elanud valimisseaduses ettenähtud aja.
§ 121. Kohalikul omavalitsusel on oma võimkonna piires õigus:
– teha otsuseid, anda määrusi ja korraldusi,
– kehtestada ja koguda makse ning panna peale koormisi,
– moodustada teiste omavalitsustega liite ja ühisasutusi.
§ 122. Omavalitsuse volikogu moodustab kohaliku täitevvõimu. Volikogu võib oma otsustusõigusi anda valla- või linnaosale.
§ 123. Omavalitsusel on oma iseseisev eelarve.
Seaduse kohaselt omavalitsusele pandud täiendavate ülesannetega seotud kulud kannab riik.
§ 124. Volikogu valib oma liikmete hulgast volikogu esimehe, kes juhib ja korraldab tema tegevust.
Volikogu valib ametisse valla- ja alevivanema ning linnapea, kes juhib kohaliku täitevvõimu tegevust.
§ 125. Omavalitsuste volikogude poolt esitatud maavanema kandidaadi nimetab ametisse riigivanem.
2-ne lõik:
1. alternatiiv:
Regionaalsete küsimuste korraldamiseks moodustatakse esindusorgan, kuhu kuuluvad kohalike omavalitsuste volikogude poolt volitatud esindajad.
2. alternatiiv:
Kohalike omavalitsuste moodustamise, korralduse ja järelvalve nende tegevuse üle määrab seadus.
3. alternatiiv:
Teise astme omavalitsuse korralduse ja nende esinduskogude moodustamise alused kehtestab seadus.
VII toimkonna esimees K. Jürgenson